Commentaire par Marie-Anne RENAUX, publié dans la revue Construction Urbanisme, n°12, Décembre 2021
Engagé depuis pratiquement 10 ans, le projet de la société Inter Ikea Centre Fleury de développer un ensemble commercial de 49 190 m2 à Fleury-sur-Orne, dans la périphérie de Caen, a des allures de feuilleton judiciaire.
Pour rappel, c’est après avoir obtenu en 2008 de la CDAC du Calvados l’autorisation de créer un ensemble commercial comprenant un magasin IKEA, et après que celui-ci ait ouvert ses portes en novembre 2011, que cette société a présenté une demande de modification substantielle pour un projet beaucoup plus ambitieux comprenant notamment un hypermarché, des moyennes surfaces d’équipement de la maison et soixante-dix boutiques.
L’importance de ce projet n’a pas laissé indifférents les acteurs locaux, au regard des risques d’atteintes susceptibles d’être portées à l’activité des centres-villes environnants. Ainsi, l’autorisation délivrée par la commission départementale pour ce projet, le 1er février 2012, a fait l’objet de cinq recours en CNAC exercés par des enseignes concurrentes et par des associations locales. Lesquels recours ont donné lieu à pas moins de deux décisions contraires de la CNAC, à cinq instances devant le Conseil d’État et la cour administrative d’appel de Nantes et à trois annulations.
(…)
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